发挥党建引领作用，推动老旧小区由乱到治

---眉山市洪雅县墙沟街小区治理故事

小区是城市的细胞，也是基层社会治理的基础。为全面推进城市基层治理体系建设和治理能力提升，眉山市洪雅县将党组织链条由社区延伸到小区，构建起了“支部进小区，有事找支部”的治理格局。

（图1：小区居民举手表决小区管理事项）

2020年4月8日，按照洪雅县委关于全覆盖成立小区党组织的要求，洪雅县墙沟街小区也成立起了自己的党支部，下辖9个老旧宿舍小区，包括蔬菜公司、林产品公司、农资公司、农机公司、供销社、外贸公司、饮食服务公司、老派出所职工宿舍和鑫顺部分小区共37栋楼房，商住户905户，常住人口2700余人。该小区地处洪雅县老旧城区，房屋大多建于上世纪80、90年代，属于典型的开放式老旧小区，居住户住户多为老年人和外来租户，居住人员杂乱，建筑风貌老旧，私搭乱建现象多，路灯、饮水、排污管线等基础设施或缺乏或落后，环境卫生脏乱差，商贩占道经营、以街为市，秩序管理混乱，甚至滋生出较为猖獗的黄赌毒等违法犯罪活动。冰冻三尺非一日之寒，长此以往，顽疾难解，提及墙沟街小区，大家都避而远之，负面评价严重，小区治理矛盾突出，群众反映强烈。

（图2：自来水公司为小区住户安装自来水）

以林产品公司宿舍为例，该区域区建于上世纪90年代，整个小区40家住户的日常饮用水均系自行抽取井水。随着经济社会的发展，加之地处环境卫生较差老旧小区，井水受污染严重，继续饮用未经任何处理的井水显然无法满足居民的日常需求。对此，即便有住户购买桶装纯净水，但终非长久之计，而以老年人为主的小区居民基于长年养成的节约习惯，仍多将井水澄清后使用，生活基本品质难以保证，还造成了较大的健康隐患。然而，整个小区改装自来水并非易事，因涉及开户、用水成本增加等因素，故以老年人和租户为主的居民意愿不一，而老旧小区基础设施落后，又给给排水管道设计安装造成一定客观困难。

（图3：改造施工中的墙沟街老街)

面对如此棘手的问题，墙沟街小区党支部自成立之初，就将此事列为辖区老旧小区改造的重点工作。通过召开居民会议、入户走访、实地查看、微信群沟通等方式多渠道收集社情民意，充分发挥自身的作用与优势，一方面将该问题和需求反映给当地党委政府，并寻求县住建局、自来水公司等单位的大力支持，另一方面征求小区住户意见，引导安装意愿不强的住户认识到安装自来水的长久之功。经过不懈努力，小区党支部基本统一了小区住户的安装意愿，并平衡各方利益诉求，为群众争取到一定的费用优惠，截止目前，自来水安装入户的工作已经稳步推进。

（图4：小区党支部现场协调解决小区排污问题）

自墙沟街小区党支部成立以来，诸如推动林产品宿舍小区自来水安装类似的案例不胜枚举。在动员拆除小区违章搭建、清理小区黄赌乱象、争取墙沟街老旧小区改造等工作上，在协调邻里矛盾纠纷、解决日常”鸡毛蒜皮“琐事等方面，小区党支部始终站在想群众之所想，急群众之所急的第一线，积极为群众办实事、办好事，充分践行了小区党组织在城市基层治理“四级”责任体系的直接责任。

（图5：小区老年舞蹈队每月定期为群众开展文艺演出）

而今，洪雅县墙沟街小区的人居环境得以改善，小区老面旧貌焕发出新的颜值，小区居民安全感、获得感和幸福感得以显著提升，小区居民参与小区日常管理事务的积极性明显增强。同时，在诸多看得见的改变中，群众直接感受到党支部的工作成效，逐步养成了“有事找支部”的习惯，真正促进了基层党组织领导的战斗活力，切实提升了基层治理的质效水平。

（洪雅人社局）

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